神木市紮實推進“六清”行動 全力創建“無黑無惡”城市

2020-08-11 10:10:00  來源:西部法制報-西部法制傳媒網  


[摘要]“中央督導組交辦問題線索全清零,12337線索全部辦結,省市轉辦線索完成85%以上,最後一名目標逃犯清零,未宣判涉黑涉惡案件均已進入法院審判階段”,這是陝西榆林神木市紮實推進“六清”專項行動,全力創建“無黑無惡”城市快查快處、快審快判的一組數據。...

  “中央督導組交辦問題線索全清零,12337線索全部辦結,省市轉辦線索完成85%以上,最後一名目標逃犯清零,未宣判涉黑涉惡案件均已進入法院審判階段”,這是陝西榆林神木市紮實推進“六清”專項行動,全力創建“無黑無惡”城市快查快處、快審快判的一組數據。

  神木市召開全市政法工作暨無黑無惡創建動員大會,對年內“無黑無惡”城市創建工作及“六清”專項行動等進行了全面安排部署,持續加壓加力,推動掃黑除惡專項鬥爭縱深推進。

  快查快處,快審快判紮實推進“六清”專項行動

  神木市嚴格貫徹中央掃黑辦“清到底、清乾淨”的要求,在全市展開了掃黑除惡大決戰。“線索清倉”方面,神木市持續用好舉報獎勵力度,發動羣眾提供更多高價值線索。對羣眾舉報的重大線索或省市轉辦線索,每一條均要組織召開線索研判會,認真進行會商研判,再下達相關部門辦理。所有線索均統一建檔,按程序簽字確認,力爭實現“件件有着落、事事有迴音”。截止5月前,神木市共收到610條各類問題線索,經核查直接辦結外,移交辦理443條,核查辦結383條。其中,接收中央督導組交辦37件問題線索全清零;12337線索31條全部辦結;省督辦6條,辦結5條;省轉辦73條,辦結63條。“逃犯清零”方面,神木市堅持一案一專案組,夯實民警責任,加大追逃力度,共查辦涉黑惡逃犯80人,到案80人,目標逃犯13人,到案13人,已全部清零,目前正針對追逃到案的犯罪分子,進行深挖“案中案”。“案件清結”方面。神木市認真貫徹“涉黑涉惡在辦案件百日攻堅戰”,逐個圍殲涉黑涉惡案件,及時召開相關會商會議、督導會等加快推進疑難複雜案件辦理,依法快偵快訴快判。全市共偵破、審理黑惡案件9件,4件已判決,2件經由上級指定辦理或指定他縣辦案,另外3起案件均已進入法院審理階段,1件已開庭,另外2起案件也準備開庭。“黑財清底”方面,神木市認真落實黑財的認定、查處、證據標準,實現涉案財產全查清、利益鏈條全挖出,徹底摧垮黑惡勢力經濟基礎,掃黑除惡專項鬥爭開展以來,共扣押、凍結資產1.58億元。“傘網清除”方面,嚴格落實國家監委、兩高兩部關於嚴懲公職人員涉黑涉惡犯罪問題的通知要求,嚴格把握“保護傘”界定標準,嚴格落實線索移送機制,精準清除“害羣之馬”。目前,神木市已立案審查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”類案件28件,黨紀政務處分55人,組織處理51人,移送司法機關13人(其中,涉及“保護傘”案件6件,黨紀政務處分27人,組織處理13人,移送司法機關12人) 。5起涉黑涉惡問題線索開展了責任倒查,黨紀政務處分5人,組織處理18人;7起對掃黑除惡履責不力、工作不深不細等形式主義、官僚主義典型問題進行了通報;針對5起涉黑涉惡案件,深刻剖析案發原因,向不同行業部門發出5份監察建議書。“行業清源”方面,神木市集中整治社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、礦山能源、自然環保、信息網絡、文化旅遊、教育衞生等十大行業領域涉黑涉惡突出問題,推動落實行業監管責任,健全市場準入等機制。在開展“一案一整治”專項行動中,共發放“三書一函”31份,其中27份內容已整改。截止目前,神木市在行業整治過程中,特別在煤炭運銷方面,查處違規企業257户,運煤車輛3848車次,行政罰款2793.12萬元。税務機關緊盯礦產資源、建築工程、非法借貸等行業,通過約談自查補税8883.71萬元,繳納滯納金2585.10萬元。

  上下聯動,統籌推進積極開展“無黑無惡”創建

  神木市掃黑除惡專項鬥爭領導小組印發了《神木市開展“無黑無惡”創建活動的實施方案》、《神木市開展“無黑無惡”創建活動的實施細則》,要求鎮街、村社必須制定村規民約,設立平安建設網格員、建立線索摸排收集處置上報機制、矛盾糾紛排查化解機制、建立“重點”人員管控機制、不良青少年幫扶教育機制等等長效管理辦法和機制,每月必須召開一次治安形勢分析會,排查涉黑涉惡線索,必須達到舉報途徑暢通,長期懸掛舉報箱,張貼舉報電話、郵箱等。

  市上依託掃黑除惡專項鬥爭領導體系,形成全市上下聯動,齊抓共管、羣策羣力抓落實的工作格局,實行市、鎮街、村(社)三級共創、企事業單位全域覆蓋。明確責任主體,實行分級考核,“無黑無惡村(社區)”創建,由所在鎮街黨委、政府負責考核;“無黑無惡鎮街”、“無黑無惡部門”創建,由市掃黑除惡專項鬥爭領導小組負責考核;教育、交通、醫療等其他行業和領域“無黑無惡”創建,由相關主管部門負責考核。行業主管部門,參照《細則》,根據行業特點,制定各行業詳細、靈活的創建活動考評細則,並報掃黑辦存檔。

  創建活動中,神木市嚴格貫徹中央掃黑辦“清到底、清乾淨”的“六清”專項行動以及“一案一整治”專項行動,促動各級建立黨政“一把手抓”常態工作機制、“打早打小”報告獎勵機制、“巡察督查”反饋考核機制、“聯席調度”常態工作機制和“兩代表一委員”協商調度機制,縱深推進掃黑除惡專項鬥爭,為建設更高水平平安神木奠定堅實基礎,讓人民羣眾進一步增強對黨和政府的信任,以優異成績接受黨和人民的檢閲。

  提高站位,壓實責任縱深推進掃黑除惡專項鬥爭

  神木市委、市政府將掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務抓緊抓實,視為一次優化全市營商環境的契機全面推進,先後組織召開市委常委會、市政府常務會、掃黑除惡領導小組會、專項推進會等50餘次。成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長,市委政法委書記、組織部長、紀委書記、宣傳部長,市公安局長、檢察院檢察長、法院院長任副組長,61個部門和單位“一把手”為成員的專項鬥爭領導小組,統籌推進,全力攻堅。全市各成員單位均建立相應組織機構,從市委領導到部門、從鎮街到村社,均逐級簽訂《掃黑除惡專項鬥爭承諾書》,並將專項鬥爭納入年度目標責任考核和領導班子、領導幹部綜合評價的重要依據。

  為增強案件偵破進度和質量,對涉黑涉惡重點案件,一律由市委主要領導包案,進行全面快辦督辦。市財政也將掃黑除惡經費列入財政預算,足額優先保障辦案需要。

  為解決認識不到的問題,充分利用全市領導幹部培訓班、村支部書記培訓班等時機,先後對540名市直工委黨員幹部、325名村支部書記、84名第一書記及駐村工作隊員進行了培訓,對4200多名各系統黨員進行分散培訓,全面提升了各級黨員幹部對掃黑除惡專項鬥爭的認識水平和組織領導能力。

  為促進掃黑除惡專項鬥爭快速有力高效推進,神木市先後研究制定或下發了《關於開展涉黑涉惡問題線索滾動摸排的實施意見》、《神木市涉黑涉惡腐敗問題線索雙向移送工作暫行辦法》、《神木市掃黑除惡專項鬥爭重大涉黑涉惡案件會商機制》、《神木市重點行業領域專項整治工作實施方案》、《神木市新一輪掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作方案》、《神木市配合中央掃黑除惡督導工作方案》等20多項工作機制和指導性文件,促動全市形成高位推動、層層發動、整體聯動的“一盤棋”效應,形成掃黑除惡鬥爭的高壓態勢、強大聲勢和凌厲攻勢。

  在全市範圍內開展 17個重點行業領域的專項整治行動中,全面整治各類亂象,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間,整治工作取得紮實成效。基層組織建設領域,對全市所轄325個行政村及38個社區“兩委”3072名幹部逐人進行了資格複審,對受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村幹部堅決予以清理,累計清理38名村“兩委”幹部和5名社區“兩委”幹部,實現村黨組織書記、村主任“一肩挑”39名;礦產能源領域,累計檢查煤礦1083礦次,行政處罰39礦次、罰款922萬元、停產整頓13礦次,調整煤礦“五長五員”173名,取締非防爆車輛801輛,清理整頓井下作業工隊66支;煤炭運銷領域,查處違規企業257户,運煤車輛3848車次,行政罰款2793.12萬元,有力地規範了煤炭運銷秩序;税務領域,税務機關緊盯礦產資源、建築工程、非法借貸等行業,結合納税人經營狀況確定了925户走訪對象,對其法定代表人、財務負責人或辦税人員進行了進户約談或集中約談,共排查產煤企業60户,約談企業14户,通過約談自查補税8883.71萬元,繳納滯納金2585.10萬元;在交通運輸領域,查處“黑車”等非法營運案件18件,説服教育、勸離黑三輪、黑“摩的”72輛次,共查扣非法營運車827輛次,受理投訴、舉報案件329例;在涉槍涉爆領域,共檢查涉槍涉爆企業1800餘家次,整改安全隱患111處,排查出租房屋5167户,收繳非法槍支5支,鋼珠1000多顆,雷管1103發;在易發生盜採問題的重點部位、重要路段,安裝高清視頻監控探頭65個、微卡66個、智能卡口26個、球形鷹眼3個,做了無盲區、無死角;在“黃賭毒”專項整治方面,啓動了對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之,失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘問題的專項整治工作,下發了相關方案,建立健全市掃黑辦督導專員制度和檢舉揭發通告,確保創建“無黑無惡”城市各項舉措落到實處。(榆掃黑)

編輯: 穆小蕊

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